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国家卫健委2020年度重点工作,史上最严职业卫生普查工作来袭

日期:2020-08-05  阅读(2472)  发布:康达检测

2020年1月25日,国家卫生健康委印发《全国职业病危害现状统计调查制度的函》国卫职健函〔2020〕21号,计划在2020年11月30日前,对全国32个省级单位、347个市级单位、3027个县级单位的三大行业(采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业等)中从业人员10人及以上的用人单位进行职业病危害现状调查,通过对企业基本情况、职业病危害情况和职业健康管理情况的调查统计,建立完善我国职业病危害现状数据库,为进一步加强职业病防治工作提供基础依据。此次职业病危害现状调查为建国后首次进行的职业卫生普查工作,范围广规格高,由国家卫生健康委员会和国家统计局批准后实行。



新冠肺炎疫情防控取得显著成效后,普查工作迅速被国家卫生健康委员会提上日程,江苏省卫生健康委员会立即响应,于2020年6月4日颁布了《关于在全省工业企业开展职业病危害摸底调查工作的通知》苏卫职健[2020]5号文,在全省范围内完成被国家抽取的20%乡镇/街道(目前抽取比例已提升至50%)工业企业现状调查的同时,要推进未被抽取的80%乡镇/街道(目前为50%)包括各类开发区、园区以及新区等工业企业完成新版职业病危害项目申报,还要同步推动重点行业企业完成专项治理等重点工作。




01
调查对象和要求

本次现状调查的行业为采矿业、制造业以及电力、热力、燃气及水生产和供应业等工业企业,调查对象为调查期间正常运行的从业人员10人及以上的企业法人单位、产业活动单位和其他非法人单位。调查员进行现场调查时,对未开展职业病危害申报的企业,要指导企业进行网上申报。按照《实施方案》要求,调查员于2020年9月30日前完成现场调查和网络填报,各级技术指导组及时完成网上数据初审、复核和审核工作。各地要组织未被抽取的80%乡镇(街道)包括各类开发区、园区以及新区等同步推进辖区内的工业企业开展新版职业病危害项目申报,可与日常监管、专项治理、专项整治、重点监测以及执法检查等工作有机结合,也可借助调查员力量,采取分片组织工业企业管理人员集中培训、向相关企业发放申报告知书或现场指导企业申报等方式,全面推进工业企业职业病危害项目申报工作,年内实现辖区工业企业项目申报全覆盖。



各地以本次现状调查为载体,统筹推进职业病防治“十三五”规划、尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项治理以及职业病防治专项整治等重点工作,以确保重点行业企业的职业病危害项目申报率、危害因素定期检测率、劳动者职业健康检查率、“三类人员”培训率、“三同时”实施率以及监督检查覆盖率均达到95%以上。




02
调查内容

本次调查内容主要包括以下3类信息:企业基本信息、职业病危害信息和职业健康管理信息。


1.用人位基本信息

包括用人单位名称、统一社会信用代码、工作场所地址、单位注册地址、登记注册类型、所属行业、企业规模、在岗劳动者总人数、女职工人数、劳务派遣用工人数、生产产品及使用原辅料的名称和数量、用人单位投产时间等情况。


2.职业病危害因素种类及接触情况信息

包括《职业病危害因素分类目录》(2015年版)列出的粉尘、化学毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大类因素459种职业病危害因素在各用人单位的具体接触情况、接触各类职业病危害因素的总人数,并调查接触粉尘(矽尘、煤尘、水泥尘、石棉尘等所有类型粉尘)、化学毒物(苯、铅及其化合物等所有化学毒物)、物理因素(噪声、高温等所有物理因素)的具体职业病危害因素名称、接触人数。

3.职业健康管理信息

包括职业病危害项目申报(新申报系统)、职业病危害因素定期检测、在岗期间职业健康检查以及用人单位主要负责人、职业健康管理人员及接触职业病危害因素人数培训等情况。

职业病危害因素定期检测包括粉尘、化学因素及其中的矽尘、煤尘、石棉尘、水泥尘、苯、铅和噪声、电离辐射等因素的检测数量和超标情况。

在岗期间职业健康检查包括粉尘、化学因素接触人员及其中的矽尘、煤尘、石棉尘、水泥尘、苯、铅和噪声、电离辐射等因素接触人员的体检人员、复查人数和异常人数。



03
专业严谨

本次调查由江苏省卫健委根据《国家卫生健康委关于印发全国职业病危害现状统计调查制度的函》(国卫职健函〔2020〕21号)和《工作手册》,结合江苏省实际,制定《江苏省职业病危害现状调查实施方案》。各级调查项目承担机构应按照统一方法、统一标准、统一控制的原则开展调查工作。


江苏省卫健委负责对省技术指导组、市级调查技术骨干和师资以及参与全省现状调查的职业卫生技术服务机构负责人进行培训;各设区市卫生健康委负责对县级技术指导人员和调查员以及其他参与现状调查单位负责人进行培训,保证调查数据的统一性、完整性和规范化。调查员入厂调查须佩戴由我委统一格式的《全国职业病危害现状统计调查调查员》工作牌,工作牌由各设区市统一印制、编号并发放,未经培训人员不得参与现场调查工作。


省技术指导组负责组织开展全省质量抽查和技术督导,各市级技术指导组负责对辖区内现状调查工作开展质量抽查和技术指导。本次项目采用平板、电脑录入的方式进行现场调查并上报调查信息,调查数据需及时进行审核,审核时限不晚于现场调查结束后第二天。如无法使用平板或电脑进行调查的,可使用纸质版调查表进行现场调查,调查表应及时审核并妥善存档,由统一培训的录入人员进行录入,录入后抽取10%进行录入审核。区县级审核人员应对所有调查数据进行审核工作,市级、省级技术人员分别抽取5%和1%的数据进行审核。



04
意义与影响

(1)
通过调查,全面了解我国存在职业病危害的工业企业数量及不同行业、地区、经济类型、规模等工业企业分布情况。

(2)
掌握我国工业企业存在的职业病危害因素种类及接触粉尘(矽尘、煤尘、水泥尘、石棉尘等所有类型粉尘)、化学毒物(苯、铅及其化合物等所有化学毒物)、物理因素(噪声、电离辐射和其他物理因素)、生物因素和其他因素的劳动者数量及主要岗位分布等情况。

(3)
了解我国工业企业职业病危害项目申报、职业健康培训、工作场所职业病危害因素定期检测与职业健康检查等工作开展情况。

(4)
建立我国职业病危害现状数据库,为进一步加强职业病防治工作提供基础依据。

(5)
全面推进职业病防治宣传,进一步加强各地职业卫生监督管理。



05
康达在行动

康达检测成立于2006年,2016年在新三板上市(股票代码:835677),是一家公共服务性质的第三方检测机构。康达职业卫生事业部下设评价室、现场采样室、调查室,共有技术人员46人,其中高级职称5人,中级职称10人,本科及以上35人。可从事建设项目职业病危害评价、职业卫生检测、安全咨询工作。至今共开展职业病危害评价项目1000多个,职业卫生检测项目上万余个,涉及行业包括:建材化工、医药,轻工、纺织制造业机械、设备、电器制造业电力运输、仓储业等。



普查工作启动以来,康达公司第一时间组织技术人员参加了江苏省卫健委组织的工业企业职业病危害摸底调查师资培训班、苏州市卫健委组织的全市工业企业职业病危害摸底调查师资视频培训等培训,并积极参与了苏州、泰州多地区的职业病危害现状调查工作。



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