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生态环境部:推进全面实行排污许可制

日期:2023-03-24  阅读(288)  发布:康达检测

1月17日,生态环境部举行1月例行新闻发布会。


生态环境部综合司司长孙守亮,环境影响评价与排放管理司司长刘志全,生态环境监测司副司长蒋火华,xi近平生态文明思想研究中心主任钱勇出席发布会,盘点过去一年生态环境保护重点任务进展情况,介绍新年工作打算。


生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者的提问。

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发布会现场

生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在回答记者提问时表示:2023年将推进全面实行排污许可制。


下面是刘志全司长的发言内容:


2022年,我们认真学习贯彻党的二十大精神,狠抓环评服务保障、助力稳经济大盘,以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。


一年来,我们认真落实党中央国务院决策部署,持续强化环评保障,积极服务“六稳”“六保”。印发《关于做好重大投资项目环评管理的通知》,发挥环评审批“三本台账”和绿色通道机制作用,在严守生态环保底线的基础上,为重大投资项目提供从环评文件编制到环评审批的全过程保障。全年生态环境部审批重大基础设施和资源开发、煤炭保供、重大产业项目、海洋工程、核与辐射等项目环评共180个,涉及总投资超过1.9万亿元。对具备条件的2700多个政策性开发性金融工具支持项目建立台账、协调推进,确保如期完成。初步统计全国共审批12.3万个项目环评文件,涉及投资约23.3万亿元,助力保持经济运行在合理区间。


一年来,我们持续推进生态环境分区管控落地应用,发挥源头预防作用,推动绿色高质量发展。积极发挥生态环境分区管控在服务重大战略实施,助推发展方式绿色转型和重大项目落地等方面作用,推动全国四万多个生态环境分区管控单元和准入要求在市、县落地应用,有力提升生态环境治理效能、支撑参与宏观综合决策、优化营商环境。如各地通过数据公开、开发APP等形式,为地方政府招商引资、项目建设提供环境可行性的预先研判服务,大大节省了审批时间,服务项目精准快速落地,推进优化营商环境。


一年来,我们持续推动排污许可制改革,推进制度衔接流程优化,减轻企业负担。全国已将344.66万个固定污染源纳入排污许可管理,其中核发排污许可证35.91万家,实现动态全覆盖。推动与环境执法衔接,实施依证监管。推动与监测制度衔接,实现排污企业在许可平台统一填报、统一公开手工监测信息,避免重复填报。简化变更程序,5日内办结率达到77%。实行排污许可“一网通办”“跨省通办”“全程网办”,最大限度便利企业。


2023年,我们将认真贯彻落实xi近平总书记重要指示精神,为重大工程和基础设施建设提供扎实有效的环评保障服务,我们将持续优化服务、强化保障,深化改革、强化效力,统筹推进经济质的有效提升和量的合理增长,推动绿色转型。


一是持续做好环评服务保障。落实环评审批“三本台账”和绿色通道机制,推进“十四五”重大工程建设。加强交通、能源、水利水电等重大基础设施项目环评保障,支持城市群、都市圈现代化基础设施体系建设以及区域间基础设施联通。继续做好煤炭保供相关工作,推动保供煤矿全部按时保质完成环评办理。支持传统产业改造升级和战略性新兴产业发展重大项目建设,助推实体经济发展。


二是推进全面实行排污许可制。落实中央关于加强排污许可执法监管的意见,强化“一证式”管理,实现排污单位按证排污、管理部门依证监管。推动与环评、执法、环统、监测等制度衔接,依法有序将工业噪声、海洋工程纳入排污许可,实施全要素管理。推进排污许可提质增效,全面完成排污许可证质量审核100%、执行报告审核100%工作任务,指导完成排污限期整改“清零”。


三是切实加强源头预防。全面落实好“十四五”环评与排污许可工作实施方案。加强生态环境分区管控制度体系建设。加强重点行业环评管理,出台一批环评管理政策和导则标准,深入开展温室气体管控纳入环评管理试点。组织环评与排污许可抽查,加强事中事后监管,守住绿水青山第一道防线。

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