日期：2026-10-16　　阅读(6)　　发布：康达检测

2026年7月13日，生态环境部、国家发展改革委、自然资源部等六部门联合印发《土壤、地下水和农业农村生态环境保护“十五五”规划》，明确提出在“十五五”期间开展第二次全国土壤污染状况普查和全国地下水污染调查评价等专项任务。根据此前七部门联合印发的《土壤污染源头防控行动计划》，第二次全国土壤污染状况普查将于2027年底前正式启动，全国地下水污染调查评价则将于2026年底前先行启动。

这意味着，继2005年至2013年首次全国土壤污染状况调查之后，时隔十余年，新一轮土壤环境“全面体检”即将拉开帷幕。

一、普查要查谁？重点行业企业是核心对象

根据已公开的普查试点和技术路线信息，重点行业企业用地调查围绕《国民经济行业分类》中对土壤环境影响比较突出的73个重点行业小类展开，主要集中在金属矿采选、金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药制造、金属制品、电池制造、制革等行业；调查对象主要为一定规模以上或一定生产年限以上的企业。

当前，池州市已被确定为第二次全国土壤污染状况普查的全国试点城市，试点工作已于2026年2月正式启动，要求倒排工期、加快实施，为全国全面铺开探索路径、积累经验。试点的推进，意味着普查的技术路线、组织模式和质量管理体系正在加速成型，全面铺开的脚步已经不远。

二、企业用地单位面临哪些合规义务？

在普查工作全面展开之前，企业用地单位首先需要厘清自身在现行法律框架下的土壤污染防治义务。

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条，对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，地方人民政府生态环境主管部门应当要求土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。

同时，根据该法第二十一条，被列入土壤污染重点监管单位名录的企业（名录由设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门制定），还应履行以下法定义务：严格控制有毒有害物质排放并按年度报告；建立土壤污染隐患排查制度；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。

具体而言，以下几类企业用地单位需要重点关注：

• 有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处置和危险化学品生产储存使用等行业企业用地；

• 火力发电、燃气生产和供应、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂和污泥处理处置等用地；

• 土壤污染重点监管单位的生产经营用地；

• 对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的其他建设用地。

对于上述企业而言，无论普查是否正式启动，土壤污染状况调查、隐患排查和自行监测都是当前必须落实的法定要求。

三、现在该做什么？四步应对策略

虽然普查正式启动时间在2027年底，但留给企业的时间并不宽裕。池州试点的经验表明，普查工作涉及跨部门协同、技术体系构建和数据质量控制，任务复杂、时间紧迫。对于可能被纳入普查范围的企业用地单位，建议尽早行动：

第一步，梳理家底。 确认企业所属行业是否在73个重点行业小类范围内，核查现有环评、用地手续、历史监测报告等基础资料是否齐全。

第二步，排查隐患。 对厂区土壤和地下水开展初步排查，重点关注生产区域、储罐区、危废暂存区等高风险点位，识别是否存在污染迹象。

第三步，补齐义务。 对照《土壤污染防治法》要求，检查是否已完成土壤污染状况调查、是否建立了隐患排查制度、自行监测方案是否已制定并实施。

第四步，选择专业机构。 普查对数据质量要求极高，选择具备资质、经验丰富、检测能力全面的第三方机构，是确保调查结果经得起检验的关键。

四、康达检测：为企业用地单位提供土壤环境全链条技术支撑

面对即将到来的第二次全国土壤污染状况普查和日益严格的土壤环境监管，康达检测作为国家重点行业企业用地详查土壤检测的深度参与单位，承接地块近1000个，具备从信息采集、现场采样到实验室分析的全链条服务能力。

污染场地调查与隐患排查。 依据HJ 25.1-2019《建设用地土壤污染状况调查技术导则》等规范，对退役场地、在产企业用地开展系统的污染识别与采样分析，判断用地被污染情况，为风险分级提供依据。康达已完成多个地块的土壤污染状况调查项目，涵盖化工等行业。

重点行业企业用地调查。 通过资料收集、现场踏勘、人员访谈等方式收集企业用地信息，确定场地相对风险水平，为普查提供基础数据支撑。

土壤及地下水自行监测。 严格按照相关法律法规和技术规范，协助被纳入土壤污染重点监管单位的企业做好定期监测工作，检测参数覆盖GB 36600-2018和GB 15618-2018等标准，以及农用地和工业用地土壤质量标准。

检测能力保障。 康达检测拥有土壤常规45项、建设用地82项、农林土壤103项等全领域检测能力，通过CMA/CNAS认可的检测因子近5000项，并配备了自主研发的“全自动机器人+智能仓储+物料流转”智能化管理系统（据公司公开信息），确保检测数据准确高效。